Центр информатизации и оценки качества образования

ПРИКАЗ

22.10. 2009 ж. № 646

Об итогах исследования 
по оценке условий организации 
УВП в пилотных общеобразовательных школах
Костанайской области

В целях мониторинга и успешного планирования системы образования, обеспечения нового качественного диалога общества и системы образования необходимо регулярно готовить и распространять информацию о состоянии и результатах ее деятельности.

В этой связи под руководством Управления образования акимата Костанайской области областной службой оценки качества образования в течение периода с февраля по август 2009 года проводилось исследование по оценке условий организации учебно-воспитательного процесса в 20-ти пилотных организациях, реализующих программы общего среднего образования.
Изучение условий учебно-воспитательного процесса организаций образования позволяет дать объективную оценку тем тенденциям, которые сложились к настоящему моменту в образовательном пространстве Костанайской области и сделать соответствующие выводы:
1.Коэффициент повторного обучения в области в период с 2006 по 2008 годы имеет тенденцию к увеличению (на 0,12%). 
2.Результаты ЕНТ в пилотных школах и показатели всего района или города свидетельствуют об уровне эффективности работы управленческих органов каждого региона.
3.Низкие результаты ЕНТ по предмету «математика». Значение этого показателя по области уменьшается в динамике по годам с 13 баллов в 2007 году до 10,5 - в 2008 году.
4.Низкий процент оснащенности учебных кабинетов (40%) интерактивными досками и интерактивным оборудованием по предметам: математика, физика, химия, биология и физкультурных залов (55%) исследуемых школ, преимущественно в сельской местности.
5.Около 30% пилотных школ области не соблюдают норматив комплектации мебели, учитывающий возрастные особенности и ростовые различия.
6.Низкий процент доступа учащихся к кабинетам, оборудованным по нормативу и оснащенным по перечню.
7.Наблюдается тенденция старения педагогических кадров области. Назрела острая необходимость притока молодых специалистов в организации образования.
8.В Костанайском, Наурзумском, Сарыкольском районах и в городе Аркалыке результаты ЕНТ неадекватны высокому квалификационному уровню педагогов.
9. В области наблюдается несоответствие между долей учителей, имеющих стаж работы более 17 лет и имеющих высшую и первую квалификационные категории.
10.В 50% исследуемых школ отсутствуют учителя, имеющие печатные издания и методические разработки.
11.Недостаточное количество внешкольных организаций влечет невысокий процент охвата детей, особенно в сельской местности. Основной охват кружковой и клубной деятельностью происходит за счет спортивных секций, а интеллектуальные, творческо-поисковые, технические, туристко-краеведческие, военно-патриотические направления деятельности внешкольных организаций являются единичными.
12. За последние три года общий объем выделяемых фи¬нансовых средств имеет тенденцию увеличения, но при этом основную долю расходов от всей суммы финансирования на образование занимают заработная плата, социальные налоги и коммунальные услуги. 
На основании вышеизложенного ПРИКАЗЫВАЮ: 
1.Управлению образования акимата Костанайской области:
1) по пункту 1 – совместно с отделами образования акиматов районов и городов планомерно вести мониторинг с целью выяснения основных причин усвоения учащимися содержания учебного материала ниже государственного общеобязательного стандарта образования в школах всех ступеней;
2) по пункту 4 – направить предложения в акиматы районов и городов о внесении в бюджет районов и городов на 2010 год и последующие годы дополнительных средств на приобретение интерактивного и мультимедийного оборудования, комплектов приборов и материалов для реализации практической части учебных программ, электронных учебников, спортивного инвентаря для оснащения физкультурных залов, школьной мебели;
3) по пункту 7 – совместно с отделами образования акиматов районов и городов подготовить и направить заявки в высшие учебные заведения области, занимающиеся подготовкой педагогических кадров, на выпускников этих учебных заведений в объеме, обеспечивающем ликвидацию имеющегося дефицита педагогических кадров;
4) по пункту 11 – направить предложения в акиматы районов и городов о внесении в бюджет районов и городов на 2010 год и последующие годы дополнительных средств на расширение сети организаций дополнительного внешкольного образования;
5) по пункту 12 – обеспечить положительную динамику объемов расходов на развитие образования, в том числе за счет уточнения Региональной программы развития образования Костанайской области.
2. Областному институту повышения квалификации и переподготовки работников образования (Ермагамбетов Т.С.):
1) по пункту 3:
- совместно с отделами образования акиматов районов и городов создать экспертную группу для анализа учебных программ по математике в 5-9 классах в целях выявления причин слабого усвоения учащимися отдельных тем и разработать рекомендации по методике их преподавания;
- при планировании курсов повышения квалификации и тематических семинаров необходимо больший акцент уделить на педагогов, преподающих математику;
- провести планомерную работу по выявлению и обобщению передового педагогического опыта, лучших учителей математики;
2) по пункту 4 разработать перечень рекомендаций для организаций образования по оснащенности учебных кабинетов и физкультурных залов.
3.Отделам образования акиматов Амангельдинского, Денисовского, Жангельдинского, Тарановского районов, г.Аркалыка совместно с организациями образования по пункту 2:
1) по итогам ежегодного анализа результатов ЕНТ устанавливать причины низких показателей: кадровые, материальные, связанные с низким уровнем контроля и руководства;
2) разрабатывать ежегодно планы мероприятий по подготовке к ЕНТ, в которых отражать содержание работы по ликвидации пробелов в знаниях учащихся, повышению квалификации педагогов;
3) принять меры по созданию районных, городских и школьных систем оценки качества образования.
4. Методическим кабинетам отделов образования акиматов Денисовского, Жангельдинского, Житикаринского, Карабалыкского, Мендыкаринского, Наурзумского, Сарыкольского, Тарановского районов и города Аркалыка, совместно с руководителями организаций образования по пункту 10:
1) необходимо стимулировать потребность учителей к приобщению к науке через систему присвоения профессиональных категорий и аттестацию;
2) оказывать помощь в овладении исследовательскими умениями, необходимыми как в области анализа и обобщения собственного опыта работы, так и в области конструктивно-методической деятельности.
5. Отделам образования акиматов районов и городов Костанайской области совместно:
1) по пункту 1 – совместно с организацими образования:
- вести планомерную работу по созданию условий для качественного усвоения всеми учащимися основ наук не ниже требований ГОСО.
- вести систему внутреннего контроля по работе со слабо успевающими учащимися.
2) по пункту 3:
- провести детальный анализ причин невысокого качества предоставления образовательных услуг по математике (по качественному составу педагогических кадров; по обеспеченности УМК; по оснащенности кабинетов математики; наличию системы мониторинга на различных ступенях организации образования);
- ввести систему внутреннего контроля качества знаний учащихся по математике.
3) по пункту 4 – совместно с организациям образования разработать и реализовать текущие и перспективные планы оснащения учебных кабинетов организаций образования учебным и интерактивным оборудованием;
4) по пункту 5 – совместно с организациям образования при осуществлении государственных закупок мебели для учебных кабинетов, руководствоваться действующими требованиями к ростовым различиям учащихся, отражать эти требования в технической спецификации, предоставляемой потенциальным поставщикам;
5) по пункту 6 – провести массовую паспортизацию учебных кабинетов средних школ.
6) по пункту 7 – разработать и осуществить планы мероприятий, предусматривающие меры по закреплению молодых специалистов на селе:
- оказание единовременной материальной помощи молодым специалистам, прибывающим на работу в организации образования;
- обеспечение молодых специалистов жильем;
- обеспечение молодых специалистов продуктами питания и кормами для личного подворья;
7) по пункту 8: 
- провести анализ соответствия квалификационного уровня педагогов и результатов ЕНТ, влияющих на эффективность использования бюджетных средств на уровне организаций образования;
- разработать и осуществить мероприятия по улучшению контроля и руководства по повышению качества образования за счет укрепления материальных и кадровых ресурсов конкретных организаций образования;
- внедрить в практику аналитические отчеты организаций образования по вопросам повышения качества образования;
8) по пункту 9:
- проанализировать деятельность методических кабинетов отделов образования и организаций образования по аттестации педагогических кадров, привести эту работу в соответствие с нормативными требованиями, действующими в РК; 
- выявить наиболее перспективных и талантливых педагогов, которые могут претендовать на присвоение первой и высшей категории и обеспечить планомерную работу по повышению их квалификации, оказывать им содействие в аттестационный период;
9) по пункту 11 – обеспечить условия для развития кружковой работы различной направленности (военно-патриотической, туристко-краеведческой, технической, творческо-поисковой) во внешкольных организациях дополнительного образования;
10) по пункту 12:
- необходимо формировать бюджетные заявки на каждый очередной бюджетный год с соблюдением действующих в РК нормативов;
- с учетом ограниченности бюджетного финансирования целесообразным является разработка механизмов привлечения дополнительных (внебюджетных) средств в эту сферу, широкое развитие государственно-общественного и бизнеспартнерства.
6. Контроль за исполнением данного приказа возложить на заместителя начальника управления образования акимата Костанайской области.



и.о. Начальника управления 
образования акимата 
Костанайской области Ю. Когай